法律分析：第一种情况，施工合同中约定了，发包人欠付工程款，承包人可以拒绝交付工程的，人民应当支持。但是，承包人拒绝交付工程的部分应当与欠付工程款的数额相当，拒绝交付的工程明显超过欠付工程款数额，给发包人造成损失的部分，承包人应当承担赔偿责任。第二种情况，施工合同中没有约定发包人欠付工程款，承包人可以拒绝交付工程。承包人以发包人欠付工程款为由拒绝交付工程的，人民不能支持。此种情况的处理原则是，判令发包人支付工程款及利息或者违约金;同时，判令承包人承担因拒绝交付工程给发包人造成的损失。
法律依据：《最高人民关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”
